全力铸造中国继续教育第一品牌

——清华大学继续教育学院20年发展历程扫描
　　伴随着我国改革开放和社会经济发展变革的步伐，依托清华大学良好的办学条件和培养高层次人才的丰富经验，清华大学继续教育学院已经走过了整整20年。
　　这20年，是与时俱进、不断满足社会需求的20年，是服务国家战略、不断创新继续教育形式的20年。20年来，清华大学继续教育学院以创新理念为先导，以服务社会为宗旨，以人才需求为导向，以资源整合为基础，以规范管理为保障，以质量评估为手段，以精品项目为核心，以办学效益谋发展，为国家造就了大批急需的高层次人才，20年间共培训学员11万多名，近3年就培训学员3.28万名。清华大学继续教育学院已经成为清华大学建设世界一流大学的重要组成部分，成为展示清华继续教育理念的一个窗口，在社会、经济、政治发展中发挥着越来越重要的作用。

20年的变革与发展

　　清华大学很早就重视成人高等教育和培训，并把它作为清华人才培养体系的一个组成部分。1955年，清华大学为适应国家经济建设急需大量的工程技术人才的需求，决定成立夜大学，并进行首届招生(试招生)，至1966年，夜大学共培养本科毕业生437人，他们大多已经成为工业战线的骨干人才。1966年至1980年间，清华大学还举办过业余大学班、校内承认学历的业余大专班等。为适应社会上人才培训的需求，1978年前，清华还陆续开展了一些学历或非学历成人教育培训活动，为改革开放后开展大规模的继续教育培训活动积累了经验，为继续教育学院的成立奠定了基础。
（一）自发与自觉（1978-1985.5）：在改革开放中起步、成长
1、自发开展继续教育活动
　　清华大学的继续教育随着改革开放的起步而起步。文革十年造成的人才断层与国家的蓬勃发展产生了巨大矛盾。受各行业系统企事业单位的委托，清华大学各系开始举办各种培训班、研修班，主要集中在计算机应用、电子技术、自动化技术和新型工程材料等当时的先进技术领域。从1978年到1984年，共举办了355个培训班，培训学员两万余人。
2、面向国际，引入“继续工程教育”概念
　　1979年清华大学水利系张宪宏教授作为中国唯一代表，参加了在墨西哥城召开的第一次世界继续工程教育大会，回国后发表大量文章，首先引入并宣传“继续工程教育”这一概念。
3、成立全国第一个继续教育学院
　　八十年代初，政府开始介入继续工程教育，并推动其逐步走向正规化。1984年4月，由清华大学张光斗教授担任主任的中国继续工程教育协会筹备委员会成立，拉开了在全国范围开展继续教育的序幕。
　　1984年4月，清华大学校长工作会议讨论决定，成立继续教育与附属学校部（年底改为继续教育部），统一管理和研究全校继续教育工作。6月，教育部批复成立继续教育学院。1985年5月16日，清华大学继续教育学院正式成立，吕森、黄安邦被任命为正副院长。学院的任务是：明确办学宗旨，统一管理和推动学校继续教育工作，研究和制定管理条例，积极准备和完善教学条件。
　　1995年5月，在庆祝继续教育学院成立十周年时，时任国家教委副主任的王明达说：“清华大学继续教育学院是国家教委批准的第一个继续教育办学单位。它的诞生是我国继续教育正规化办学起步和发展的一个标志。”

（二）适应与规范（1985.5-1995.5）：在服务社会中赢得声誉
　　这一时期，国内改革开放进一步深化，计划经济向市场经济体制转轨，一次性学历教育观念受到冲击，终身教育、学习型社会的理念开始传播，大力开展继续教育成为全球高等教育的发展趋势，也成为清华大学的历史使命。
1、及时满足社会需求，有效开展培训活动
　　学院成立后，及时有效地组织开展继续教育活动。10年中，举办各类进修班、培训班700多个，培训学员4万多人次。
2、积极探索灵活的办学形式，规范各种培训活动
　　继续教育面对的学员范围广泛，涉及的科技、行业门类众多，在学习内容和教学方式上都存在着较大差别和不同要求。为此，学院制定了一系列规章制度，对如何处理好当前需要与长远需要、一般进修与重点骨干培养、提高理论业务水平和加强实践能力之间的关系作了规定。同时，经过探索与实践，形成了管理干部进修班、走读单科进修班、国际合作研修班等10多种办班类型，采取脱产、半脱产或业余等学习形式。
　　1993年，清华大学继续教育学院“面向社会，发扬优势，积极开展继续教育”的课题荣获第二届国家普通高等学校优秀教学成果一等奖。1988-1995年间，学院多次被中国继续工程教育协会、北京市继续教育协会评为继续教育先进集体。

（三）思索与变革（1995.5-2002.3）：在时代变革中谋求突破
　　90年代中后期，学院在思考：如何把握世纪之交的时代特征，以适应社会主义市场经济的要求？如何适应各行各业对学习新理论、新技术的要求？如何适应实施科教兴国、可持续发展和人才强国战略？如何适应国际继续教育的发展趋势？
1.召开继续教育专题研讨会，为突破进行思想理论上的准备
　　1996年5月30日，清华大学举行了建校以来首次继续教育专题讨论会。时任校长的王大中院士在会上说：“召开这次会的本身，说明高等教育发展到今天，继续教育已经成为高等教育的重要组成部分，继续教育已经发展成为清华大学培养各种类型的高层次人才的一项重要任务。”会议还确定了下一阶段继续教育工作重点。时任副校长的余寿文认为这次专题讨论会取得了三个主要成果，其中包括在更深广的范围认识到了继续教育在清华大学培养高层次人才中的地位和作用。
2、突出五类重点人才培训
　　一是面向高层次科技人才的高级研讨班，组织副高职以上及博士等高层次科技骨干对当时的热门问题进行研讨，每年举办10个左右高研班；二是面向经济和管理干部的培训班；三是面向技术干部的各类短训班；四是面向国内各高校教师的培训班；五是面向西部大开发的各类急需紧缺骨干人才的培训班。这7年中，培训各类学员3.5万多人。
3.密切关注现代教育技术发展趋势，率先提出并实施现代远程教育
　　1996年3月，王大中校长在全国高校率先提出开展现代远程教育。远程教育的实施方案在清华大学校务会上通过后，继续教育学院会同有关部门着手实施。1999年3月，教育部正式批准四所大学为第一批现代远程教育试点单位，其中清华大学是当时唯一被批准为面向全国开展现代远程教育的高校。
（四）创新与发展（2002.3--）：在新世纪从创新走向大发展
1.清华大学调整教育培训管理运行机制
　　随着计划经济向市场经济的转型及政府职能的转变和培训市场的初步形成，原有培训管理体制的缺点凸现，改革势在必行。
　　2002年3月，为了适应社会主义市场经济对继续教育的要求，促进学校继续教育工作快速发展，清华大学对继续教育体制进行了调整改革，成立了继续教育工作领导小组，由常务副校长担任组长；成立清华大学教育培训管理处；继续教育学院由管理机关变为办学实体（二级学院），实现“政企分开”，以人才需求为导向，培养高层次的实用型人才。

2.淡出校内成人学历教育
　　成人高等教育曾是清华人才培养体系的一个组成部分，设置过不同班，如高中起点本科班、专科起点本科班，高中起点专科班。进入21世纪后，为适应国家社会经济的发展和时代的变迁，配合学校建设世界一流大学的发展战略，学校决定“有所为，有所不为”，不再搞成人学历教育。从2002年开始，除保留美术学院艺术设计专业外，其余成人教育专业均已停止招生，目前正在进行收尾工作。
3.调整、完善远程教育定位
　　经过多年的努力，清华大学现代远程教育已形成了一套比较完整的适合远程教育特点的管理办法，先后在全国30个省、自治区、直辖市建立了100多个校外学习中心（教学站），形成了基于互联网、卫星数字网、有线电视广播网“三网合一”的现代远程教育传输系统，在培养人才方面做出了重要贡献。其中，始于1998年的远程研究生课程进修班，先后有9000余名在职人员参加课程学习，结业学员3046人，其中70人取得了硕士学位；始于2000年的远程成人学历教育，累计在册专科升本科学生12000余人，毕业5262名。2000年，教育部主持召开全国现代远程教育试点院校协作组成立大会，清华大学被推举为全国高校现代远程教育协作组组长单位。
　　2002年7月，李朝晖等6名第一批远程教育研究生课程进修学员获得清华大学硕士学位，成为全国首批通过远程教育方式学习获得硕士学位的学员。2003年，首批远程“专升本”843名学生毕业，其中228名学生获得清华大学成人教育学士学位。
　　2004年，清华大学根据其总体发展规划，对现代远程教育定位进行了调整。清华大学现代远程教育自2005年开始不再进行“专升本”学历教育的招生工作，将人才培养定位于非学历教育，更好地服务于学习型社会的构建，更好地服务于党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的培养，进一步加大面向国有企业、西部地区、军队和国防单位的人才培养支持力度。
　　为了积极参与各类学习型组织的建立，更好地服务于学习型社会的构建，清华大学继续教育学院继2003年启动“远程教育扶贫”项目后，又于2004年启动了“清华远程学堂”大型培训系列项目。

4.在新的机制下跨越式发展
　　2002年3月，清华大学继续教育学院开始改制。同年7月，学院提出了“统一规划，合理布局，整合渠道”的建设发展原则。8月，院领导层提出了学院转型后继续教育工作总的指导思想：“积极发展、规范管理、创建品牌”。其中，“发展是核心，规范是保障，品牌是目标”，指出要坚持“两不三为主”的办学指导原则，即不损坏学校的声誉，不占用学校的资源；以培训在职人员为主，以非学历学位教育为主，以现代远程教育为主。要实现“两大三突破”：即社会效益要大，经济效益要大；培训体制上要突破，国际合作上要突破，网络教育上要突破。
　　2003年7月，学院结合学校创建世界一流大学的目标，提出了继续教育工作“高层次、高质量、高效益”的办学要求。
办学思路突破后，学院进步明显。从培训班的数目增长即可见一斑：2002年办班72个，2003年办班184个，2004年办班454个。三年共培训学员32808名（含在读6804名），继续教育学院已经成为清华大学继续教育工作的主力军。


抓住机遇　展望未来

　　我们深知，目前清华大学继续教育学院继续教育工作的环境已经发生了很大变化，不仅与20年前不一样，也与3年前改制时有很大的不同。面对机遇和挑战，清华继续教育学院将继续坚持”教育创新，服务社会”的办学宗旨，坚持“高层次、高质量、高效益”的办学原则，抓品牌、抓效益、抓整合、抓和谐。我们相信，有校内外各方面的大力支持，有全院教职工的共同努力，学院规模会进一步扩展，培训领域会进一步拓宽，办学类型会进一步多样，管理流程会进一步规范，教育质量会进一步提高，培训效益会进一步增长，对学校的回报会进一步加大。
　　勇者无畏，智者无敌。在构建终身教育体系的征途上，在建设终身学习与和谐社会的进程中，在“世界一流清华制造”的远景里，自强不息的清华大学继续教育学院将全力打造中国继续教育的第一品牌；厚德载物的清华大学继续教育学院将在中华大地上谱写“学习改变命运”的奇迹，创造无愧于时代的辉煌！