来源：成人教育（2012年第5期） 作者：尚琳琳，蒋开球
【摘要】为创新高校继续教育办学理念，教育部启动了“高等学校继续教育示范基地建设”项目。文章以华南理工大学继续教育示范基地建设为实证研究，对继续教育示范基地的实施与现实意义进行探索。
【关键词】继续教育; 示范基地; 实证研究
为创新高校继续教育办学理念，拓宽继续教育办学领域，增强高等学校办学能力，教育部启动了“高等学校继续教育示范基地建设”项目，预期在“十二五”期间先期推动50 所高等学校结合自身优势和特色与数十个行业领域联合建立继续教育基地，探索开放、灵活的继续教育办学体制与机制，在继续教育体系与发展中发挥引领、示范和辐射作用。华南理工大学作为参与高校对项目的实施进行了一定的研究与前期实施工作。
华南理工大学继续教育示范基地深入领会国家有关精神，着手开展了各类调查与研究工作，在逐步了解面向行业企业或区域开展基于终身学习的继续教育的现状及需求的基础上，寻求探索继续教育基地科学的发展模式、管理体制与运行机制等; 研究并实践继续教育示范基地面向行业企业或区域开展基于终身学习的继续教育人才培养创新模式，特别是非学历继续教育的培训创新模式，建立适于成人学习者多样化学习需求的继续教育课程、资源以及培训体系、证书体系、评价制度和培训管理制度等，开展不同类型继续教育学习成果积累与转换的试点; 探索建立国家继续教育示范基地面向行业或区域的以卫星、电视和互联网等为载体的非学历继续教育远程开放办学与终身学习服务模式。
一、华南理工大学对此项目实施的前期部署与实践
1. 从战略高度抓好国家继续教育示范基地建设
以高度的政治责任感和历史使命感，牢固树立人才资源是第一资源的理念，树立为建设学习型社会、构建终身学习体系做更大贡献的理念把国家继续教育示范基地建设纳入学校中心工作，及时研究解决国家继续教育示范基地建设中出现的重大问题，切实加大各类资源投入，下大力气抓好抓实。
2. 加强国家继续教育示范基地工作体系建设
学校高度重视国家继续教育示范基地建设，成立了领导小组和工作小组，学校主管继续教育工作的领导任领导小组组长，成员由学校相关部处以及承担继续教育业务的专业学院( 直属单位) 负责人组成。学校配备市场敏锐性强、综合素质高、业务能力强，具有一定经营管理意识的干部从事国家继续教育示范基地工作。作为开拓继续教育市场主阵地的继续教育学院高级培训中心，为进一步整合各类资源、适应市场的需求，对机构进行了科学设置与调整。中心下设管理机构三个: 综合管理部、市场策划部、教学管理部; 项目部八个: 国际教育项目部、干部培训项目部、MBA 研修班项目部、华工数码项目部、华工财经项目部、华工设计项目部、职业技能培训部、企业实践与案例研究中心。充分挖掘各省( 市区) 和地方党委政府部门( 如干部培训、劳动保障、人事管理、人才市场等部门) 、行业协会、人民团体、企事业单位等的各类资源，发挥其在继续教育领域联系社会专业技术人员的桥梁和纽带作用，形成统一的合力和有机的工作体系，共同推动继续教育示范基地工作的发展。
3. 制定并逐步完善国家继续教育示范基地相关制度建设
按照国家继续教育示范基地项目实施计划，制定并逐步完善相关制度建设。继续教育办学管理规定对继续教育培训资格认定、程序审批、合作办学、广告宣传、质量监控、经费管理、证书颁发、奖励与违规处理等方面做出了规定和要求; 继续教育质量评估实施办法对办学机构办学活动的监督与质量评价做出了具体规定; 继续教育培训项目市场拓展管理条例对项目招生管理、市场推广管理、培训项目评价跟踪体系等进行了明确规定。同时，探索建立继续教育基地工作目标责任制，建立利用社会力量联合办学管理制度等。
4. 科学整合各类资源，创新国家继续教育示范基地服务体系
积极创造条件，整合各方资源，加快继续教育服务体系创新，加强师资队伍建设。学校依托高等学校、科研院所、高新技术企业、社会培训机构，以国家继续教育示范基地为纽带和集聚平台，建立了一支以兼职为主、专兼结合，适应市场变化需求的高素质继续教育师资队伍，已形成一定规模的继续教育师资库。探索灵活多样、适合各类培训对象的培养内容与培训形式，突出抓好以继续教育内容、项目和方法为重点的改革，采取集中培训、高级研修班、业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察和网络、远程教育等多样化的培训方式，开展生动活泼、实用高效的继续教育活动。学校自主研发了远程教育服务学习平台，将逐步探索有效利用现代科技手段，构建继续教育培训网络平台，推动实时和远程网络继续教育的开展。
5. 建立多渠道、多元化的经费投入机制与品牌项目
学校加大继续教育示范基地的专项经费投入，同时引入社会资金，建立多渠道、多元化的经费投入机制，提高继续教育示范基地工作经费使用效益。经费主要用于资助示范性高级研修班、继续教育公共必修科目和专业必修科目的课件开发与教材建设、扶持品牌培训项目和精品课程建设及师资资源库建设等。现学校已逐步探索建成了培训品牌项目华工数码、华工财经等。并将会继续依托自身学科优势和已经相对成熟的精品培训项目，加强研究、开发，形成系列化的特色培训项目，打造具有市场竞争优势的培训项目群。
二、华南理工大学继续教育示范基地项目开展的特色与创新
1. 项目融入国家中长期教育改革和发展规划
华南理工大学把项目中的国家继续教育示范基地建设放到国家发展的战略高度去认识，并把它融入到国家发展规划中去。“十二五”期间是我国实施科教兴国战略和人才强国战略，加快经济和社会发展的关键时期。大力发展继续教育，构建终身教育体系，全面提高社会各类专业技术人员队伍素质，培养和造就一支专业技术人才队伍是加快我国现代化建设的有效保证。华南理工大学抢抓机遇，加快推进国家继续教育示范基地研究与实践，对学校继续教育的科学发展具有里程碑式的意义。
2. 整合教育资源，全方位、开放性地推进项目研究与实践
国家继续教育示范基地在研究与实践中将项目的研发依托优质教育资源、过硬的专业技术力量以及华南理工大学自主研发的课程体系和培训教材，以知识和技术的先进性、实用性与有效性为出发点，打破学科与专业壁垒，实行校企联合订单式培养。学校根据学习者的特点推行弹性学制，努力做到学习机会开放化、学习形式多样化，为学习者提供更多学习和受教育的机会。多样化、便捷式的教育教学方式便于教师与学生在不同的时间、不同的地点进行教与学。学习者不论何时、何地，均可即时获得所需知识，从而达到推动开放教育、学习型社会、终身教育建设的目的。
3. 顺应信息化潮流，项目资源凸显数字化
本项目具备与国家继续教育示范基地任务相适应的办学条件，在相应领域具有明显的学科、专业、师资、设施和教学资源优势，具有继续教育教学、管理和服务的信息化系统平台，建有一批面向终身学习的继续教育课程及教学资源，具备较强的数字化学习资源建设和整合能力。
继续教育是学校除普通本科教育、研究生教育之外人才培养的重要组成部分，是学校服务社会的重要窗口和途径，已经成为学校与社会紧密联系的重要桥梁和纽带，也是支撑学校实现可持续发展的重要支撑。加强华南理工大学继续教育示范基地研究与实践，对探究继续教育示范基地的模式与机制、人才培养模式、远程开放办学与服务模式等都具有重要的创新意义。
由于继续教育示范基地业务融继续教育项目策划、课程设计、市场拓展、教学培训、政策咨询、理论研究、人力资源( 教师库、学员信息) 推介于一体，不断增强基地的影响力、辐射力和带动力，对提高学校服务社会能力、提升学校整体形象、创造经济效益和社会效益都将产生重要的影响。国家继续教育示范基地直接与市场需求对接，很多工作都是先行先试，可以为普通本科教育、研究生教育在开放办学、专业设置( 项目策划) 、课程设计、人才培养、学科建设等方面积累经验，提供借鉴，进而利于推动三者之间的协调发展。
参考文献：
［1］中国成人教育协会. 中国成人教育改革发展三十年［M］.北京: 高等教育出版社，2008.
作者简介：
尚琳琳( 1980 － ) ，女，山东人，硕士，讲师，研究方向为成人教育。
蒋开球( 1973 － ) ，男，江西人，硕士，助理研究员，研究方向为成人教育。
