来源：教育研究（2012年第7期） 作者：刘婷婷
【摘要】经济全球化已成为世界发展的趋势，各国经济、科技、文化和企业交流日益频繁，对人才知识结构越来越专业化、时知识背景要求越来越多元化；同时，科技进步和知识量增速加快，也要求各行业从业人员加速更新知识。促使教育体系从学校的被动式教育逐渐过渡到自发性自主性学习方式，继续教育已成为时代的必然选择。
【关键词】经济全球化；继续教育；策略
随着经济全球化、导致知识全球化，并由于互联网作用使知识传播速度和更新速度加快，谁先获得新知识，并以之开发新技术，谁就占领知识制高点和财富制高点，知识两极化伴随财富两极化的趋势已开始彰显。个人在吸收知识的能力时还不能适应知识更替节奏。同时，国家和企业的发展对人才提出更高的要求，增加了人们获取新知识的紧迫感，继续学习、继续教育、终身教育已成为个人发展的必然选择。因此，无论是时代发展的要求，还是国家和企业竞争的需要以及个人意愿，都对继续教育事业提出了新的要求，也为继续教育事业和产业提供了新的发展空间和契机。
一、经济全球化对继续教育的影响和要求
1.经济全球化对继续教育的影响
经济全球化对当今世界的教育影响极为深刻，包括教育体系、师生关系、人才要求和知识传播等方面。对于教育体系而言，原有的教育体系是由国家提供的学校环境的较为封闭的体系，教育的内容是通用的和基础的，并通过考试制度、学位制度和不同阶段的课程设计等对学生进行分流分类，学生属于被动的知识受体，大量时间用于完成学校规定知识和应付考试，使根据自身特点、自身喜爱进行自主学习受到一定程度的限制。继续教育也没有脱离学校办学的模式，还主要是为被常规教育体系分流下来的学员进行补习或者提供一定的学位认证。而在全球化的影响下，继续教育的需求者不仅是普通学员也有曾经在学校体系的优秀者，全球化趋势为不同基础的学习者提供了一个重新开始的平台，也提供了开放的学习空间，继续学习者有了多样选择，可以选择本土教育机构，也可以选择外国机构，可以走进课堂，也可以远程教育，教育体系从封闭向开放转型。对于师生关系而言，常规的教育都是老师讲授，老师是教育体系的主导，引导学生的学习方向；而经济全球化条件下，学生逐渐成为学习的主导和中心，学生自主性学习加强，尤其在大学阶段和继续教育阶段尤为明显。对于人才要求而言，在常规教育条件下，人长期从事一项职业，很少更换职业，对于继续教育的愿望较低，只要掌握一个领域知识就满足工作需要；而在经济全球化驱使下，新职业、新技能、新技术和新竞争都在不断产生，使失业和变换工作已成为正常的事情，继续学习已成为人们不可避免的选择，掌握多领域知识已成为对人才的基本要求。而对于知识传播而言，在常规教育中，学校、书本和老师是知识转播的主要载体，知识讲授速度和知识传授数量按照教学计划进行，知识主要是口口相传，知识传播效率相对较低；而在经济全球化和互联网的推动下，网络搜索引擎、网络视频和交流软件，使学习者获得知识和信息的渠道多，实效快，自主性和选择性强，也带动继续教育多样化，并对学校式的继续教育模式提出了挑战。
2.经济全球化对继续教育的要求
经济全球化对继续教育的要求主要体现在以下六个方面：(1)继续教育的内容具有时效性，必须是符合全球化要求的新知识、新方法、新技术、新理念；(2)继续教育要注重实用性，能使学员在原有知识基础上有效地吸收先进知识，显著提高学员的知识技能，并注重实践教学，真正体现学以致用；(3)继续教育要具有启迪性和前瞻性，要培养学员的创新能力，并把握科技和知识经济发展方向；(4)继续教育既要培养知识的深度和专业度，同时要注意补充知识的广度，培养学员适用跨地区跨领域多学科交叉的人才需要；(5)继续教育不仅要注重学员专业知识的学习，也要注意培养文化、心理、社交和艺术等领域学习，使学员有健康积极的心理状态应付当今社会快节奏的发展；(6)继续教育不仅要注重学员的高端教育，也要根据学员自身的教育经历和工作经历，制定符合学员自身条件的教育方案，满足不同地区、不同层次和不同年龄的学员的教育需要。
二、国外基于经济全球化背景的继续教育的发展对策
为应对经济全球化的挑战，世界各国不仅在培养人才上加大教育资金投入，同时对于新技术和新知识导致的失业人员的培训也通过政府、企业、个人共同分担的形式进行继续教育投资。美国作为最先开展继续教育的国家，除了对继续教育进行相关立法，主要加大对继续教育投资和相关设施建设。作为新经济开端的美国总统克林顿当政时期，要求企业拿出相当于工人工资的1.5%的资金对工人进行培训，目前美国企业每年用于员工培训的经费可与全美的高等教育经费相抗衡。为了发展继续教育，美国将现有的社会资源整合起来，投资组建了多种类型的“21世纪社区教育中心”，使这些中心成为不同年龄阶段的人群自主学习、自由交流的的场所；同时美国鼓励和支持企业和个人举办营利性质和非营利性质的继续教育和培训机构，充分调动社区团体、民间企业、政府机构、宗教团体、图书馆以及劳工组织等社会力量办学。同时，美国的继续教育内容注重社会发展和企业需要，与企业建立紧密合作，培养企业急需的人才和人员[1][2]。
世界其他主要国家，如德国、法国、英国、澳大利亚、韩国、日本、瑞典等国家陆续颁布继续教育相关法令和规划，强调为所有人提供公平的教育机会，着重对女性、少数族裔、残疾人提供教育机会，为不具备良好技能的人、失业人员、低收人者和领取救济金的人提供一定资助。通过加大继续教育经费投入、税收杠杆、带薪休假等方式鼓励各行业从业者接受继续教育。特别是英国提出运用信息技术优势，建立向成人提供教育机会的“产业大学”，是一种利用互联网技术进行的“远程学习”网上继续教育机构，适用人群广，普及范围大，有利于个人获得新知识和新技能和就业能力，是相对便利、效益明显的继续教育规划方案[3]。
可以看出，世界各国普遍采取的方式就是法律现行，资金投入，政策扶持，多方合作，营利和非营利兼顾，鼓励民间组织参与，侧重弱势群体的继续教育，并制定适合本国实际情况的继续教育规划；同时，以社会发展方向和企业的实际需要引导继续教育方案的制定，讲授方法的实施，以继续教育从实际需要出发，学以致用的理念，注重利用远程教育的先进手段和社区团体的结合，体现集中社会一切力量办继续教育事业的态势。
三、我国继续教育的发展策略
我国教育基础薄弱，教育资源分布不均衡，教育投入欠账多年，虽然通过高校扩招方式，增加了享受高等教育的人数，但相对于我国人口基数还是杯水车薪，相对于知识经济迅猛发展，我国教育发展还远不能适应时代快速发展。因此，需要通过继续教育的方式对我国各领域各层次的人员进行教育，既要为高端人才提供教育平台，也要提到全民族文化水平，才能在经济全球化的竞争中立于不败之地。为此，我国必须借鉴发达国家继续教育开展模式，结合我国人口教育现状开展继续教育，应注重在以下六个方面开展：一是依据我国颁布的《教育法)、(职业教育法)和教育部《关于加快发展继续教育的若干意见》，加快国家对继续教育的政策扶持力度和资金投入，把继续教育摆到重要的战略位置。二是将学校资源和企业资源充分结合，避免学历式教育和避免继续教育是学历补偿式教育，要根据企业的实际需要，培养和提高实用性人才；并根据企业需要和学员自身需要，开展订单制教育。三是整合社会资源，对于营利性的继续教育机构提供税收补偿和资金扶持，同时鼓励非营利性机构参与继续教育事业，发挥各地科协、学会、社区作用，发挥老专家、老技术人员的知识经验的余热。四是建立数字化学习资源开放共享平台，充分利用互联网的信息传播便利，与大型网络门户网站，如百度(百度知道、百度文库、百度视频)、搜狗、腾讯、爱问知识人等建立免费的知识资源和学习材料，形成广泛的多渠道的快捷的有问必答的学习交流平台。五是要与国外先进的教育机构建立联系，引进先进的教育方法和教育理念；同时，要加强与华人地区(港澳台)的合作，借助海外华人、华侨和华人企业的力量吸收先进知识和先进技术、先进理念。六是注重农业人口的继续教育，农业人口占我国人口80%，关乎我国人口整体文化素质的提高，因此要利用农业高等院校、农科院、农业技术推广站等现有资源加强农业技术培训和先进知识传授；并通过建立农民工继续教育学校引导农业人口分流，提高农业人口知识和技术素养。
总之，在经济全球化的背景和冲击下，一个国家的人口素质、教育水平和人才培养已经从单纯的学校教育竞争发展到继续教育领域的竞争，相对于学校教育的基础性学习，继续教育的实用性学习的重要性更加凸显，全民教育、终身学习已成为国家和个人保持竞争力的必然选择。
参考文献：
[1]刘奉越.美国继续教育的特色【J].继续教育研究，2006，(1):13一15.
[2]冯红霞.灸国成人教育的发展趁向〔J).继续教育研究,2010,(5) :88一89.
[3]洪明.英国终身学习的祈变革—“产业大学”的理念与实戏fJ].比较教育研究，2001,(4):18-22.
作者简介：
刘婷婷，渤海大学高职学院助教，硕士，主要从奉职业教育，地理教育研究。
