阎桂芝
各位领导、各位专家、各位代表：
上午好！今天，第六届21世纪继续教育论坛在贵阳市隆重召开，请允许我代表论坛的主办方之一——清华大学继续教育学院，对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺。
由中国人民解放军总装备部继续教育中心、中国科协继续教育中心、清华大学继续教育学院、联合国教科文组织继续工程教育中国教席联合发起的“21世纪继续教育论坛”自2000年创办以来已成功举办五届年会，在国内继续教育领域产生了广泛影响。五年来，论坛先后以“入世后继续教育发展战略”、“继续教育创新与培训产业化”、“继续教育与人才强国战略工程”、“继续教育与终身学习社会建设”为主题，对新形势下继续教育发展的热点和难点问题进行了研讨，在推进我国继续教育事业实现全面、快速、可持续发展进程中发挥了重要作用。五年来，论坛研讨的主题不断深化，论坛的影响也在逐步扩大。今年，论坛研讨的主题为“社会进步与人才培养”，来自全国高校、企业、科协系统、军队等不同领域的专家、代表汇聚在这里，在我国构建和谐社会、建设创新型国家的大背景下，共同研讨21世纪继续教育发展的定位与理念，交流、总结继续教育发展的成功经验与规律，我相信，此次论坛的举办一定会对继续教育今后的发展产生重要而深远的影响。在此，我也向参加本次论坛的专家和代表表示衷心的感谢和热烈的欢迎。
进入21世纪以来，特别是随着经济全球化和知识经济的逐步扩大与深化，传统的一次性正规学历教育已不能适应社会经济发展的需要。据统计，我国1965年毕业的大学生，其所学的知识，5年后陈旧45%；10年后陈旧75%；到了80年代，知识老化的周期缩短到3-5年。因此，我们不可能在学校接受全部的教育，必须树立持续学习和终身学习的观念。正如周总理所言，我们要“活到老，学到老”，学习贯穿于人的生命的始终。作为应对未来社会发展的一项重要策略，以全民学习、终身学习为特征的学习型社会的建立已经成为当今世界教育改革和发展的共同趋势。经济发达国家和地区纷纷采取立法或政策行动，推动终身学习体系的实施。在我国，党和国家也已经把构建终身学习社会作为新世纪国家发展规划的重要组成部分，并明确提出未来教育的格局应该由两大体系构成，一个体系是国民教育体系，一个就是终身教育体系。
学历教育的终点也正是继续教育的起点。继续教育作为终身教育体系的重要组成部分，正从教育的边缘进入到教育的核心层，在国家人才培养过程中发挥着基础性、战略性、决定性作用。当今社会，是一个不断学习与创新的社会，知识的不断更新与补充成为企业发展和个人发展的巨大动力。因此，发展继续教育是社会进步的重要标志，对于国家而言，继续教育是教育终身化、学习社会化不可缺少的主要方面，在科教兴国战略和人才强国战略实施中扮演着极其重要的角色，在将我国沉重的人口负担转化为丰富的人力资源的过程中发挥着重要的作用；对于个人而言，继续教育是个体进行知识更新、素质提升、自我完善的重要工具，它既是个体生存和发展的必要条件，也是个体不断适应社会的重要途径，更是21世纪人类生活的基本方式。继续教育已成为国家腾飞、民族富强、企业振兴、个人发展的必然选择。
终身学习理念的广泛普及以及国家人才强国战略的实施也为继续教育事业的迅猛发展创造了难得的机遇，为开展大规模继续教育培训活动提供了有力的保障。当前，我国继续教育事业正迈入一个崭新的、快速发展的阶段。继续教育出现了前所未有的蓬勃发展的大好局面，继续教育的需求越来越旺盛，参与继续教育培训的机构与人员正朝向多元化发展，继续教育培训机构有了广阔的市场空间和用武之地。统计数据显示，1991年我国的继续教育培训机构仅4000余家，到2005年，全国各类教育培训机构已经发展到数十万家。与此同时，中国培训业的规模也在逐步扩大，正在以每年30%的速度递增，2000年中国培训市场规模是100亿元，而到2002年，中国培训业收入则高达2000亿元。可以说，我国继续教育的发展态势是“蓬勃兴起，方兴未艾”。
在继续教育培训领域，高等学校依托其优秀的师资队伍、丰富的教育资源、先进的技术手段以及广泛的国际影响力和合作关系，成为目前开展继续教育的主力军和重要阵地。同时，发展继续教育也是高等学校的一项使命与责任。清华大学高度重视继续教育培训工作，并将继续教育作为清华大学建设世界一流大学教育教学和人才培养体系的重要组成部分，作为推动大学实现自身改革的重要动力。继续教育学院建立以来，一直致力于以教育服务社会，始终把满足社会需求，服务国家战略作为开展继续教育活动的出发点，不断创新继续教育形式与机制。目前，清华大学继续教育学院初步形成了以创新理念为先导，以人才需求为导向，以资源整合为基础，以规范管理为保障，以质量评估为手段，以精品项目为核心，以办学效益谋发展的教育培训办学特色，为国家培养了大批高层次管理人才和技术人才，实现了社会效益和经济效益的双丰收。继续教育也已经成为清华大学履行社会服务职能的主要形式，成为联结大学与社会的桥梁和纽带，大学对外开放的窗口与平台。
同时，我们也已经看到，发展继续教育是对传统教育体制和教育模式的拓展与补充，是一项相对年轻的事业。由于继续教育在培养对象、培养目标、教学组织形式与运行机制等诸多方面都与传统的全日制教学不同，这就决定我们不能简单照搬、复制传统教育教学的理论和方法，必须探索、总结继续教育自身具有的独特属性和发展规律。我们的继续教育还面临着如何更加有效地组织、运行等诸多困惑，如何处理好规模与质量、速度与效益、规范与创新等各种关系，如何解决需求旺盛而资源不足、日趋重要而缺乏重视、蓬勃发展而鱼龙混杂，等诸多矛盾。面对“机遇和挑战并存，希望和困难同在”的新形势，我们只有积极借鉴国外发达国家开展继续教育的成功经验，勇于创新继续教育培训的理念与运行机制，探索、总结适合我国国情的继续教育发展模式，才能不断开创继续教育发展的新局面。因此，这次论坛的举办具有非常重要的意义，它将为广大继续教育理论和实践工作者研讨继续教育新理念，传播继续教育新方式提供有益的思路和启迪。同时，也将为继续教育工作者交流、分享继续教育培训工作的经验和体会提供平台。
继续教育已经从社会的边缘进入了中心，它已经变得越来越壮大。我们的任务是让星星之火燃起燎原的熊熊大火，我们的目标是更多地为社会服务，更多地促进教育改革。继续教育是一片广阔的天地，我们也相信，继续教育的明天会更加美好。
最后预祝大会取得圆满成功，祝大家在继续教育领域取得更大的成就！
[本文曾发表于《继续教育》2006年第10期]
