吴志勇 杨小慧
有人说：“你身边存在的资源决定你可能做什么，你所拥有的资源决定你可以做什么，而你对资源的整合利用决定你最终成为什么。”
对于高校教育培训机构来说，抓整合就是要通过组织和协调，把高校继续教育培训机构内部彼此相关但却彼此分离的职能，把高校其他院系及国际国内参与教育培训的利益相关者整合成一个为社会提供教育培训产品的综合服务系统，优化配置各种教育培训资源，使各种教育培训资源实现使用效益最大化，取得1+1大于2的效果，并最终提升教育培训机构的竞争力。
在全球化背景下，国际、国内教育培训机构的合作与融合，成为提升自身在培训市场上的竞争力，在市场竞争中取得战略性优势和先机的重要途径。而教育培训对象——成人学员职业的多样性、经历的复杂性、视野的开阔性、需求的多元性，而高校原来所具有的以本科教育和研究生教育等学历教育为核心构建和积累的传统教育资源难以满足学员需求。因而，从某种意义上说，谁能把存在于国内外社会、经济、政治、教育、文化、科技等各领域的教育培训资源整合并利用起来，谁就能在教育培训市场中占据主动地位，成为教育培训领域的“王者”。
高校继续教育培训机构在激烈的培训市场竞争中具有其天然的优势——如品牌、师资、教学基本设施、社会影响力等；但同时也具有一定的劣势——如继续教育在整个高等教育体系中一般处于一种边缘化地位，高校内部教育培训资源分散，难以整合并形成规模效益，教育培训机构对社会培训市场供需变化反应迟钝，应对培训市场的机制不够灵活等。如何在培训市场竞争中变得更加主动、竞争优势更为明显，必须在教育资源整合机制的创新上下功夫，必须利用自己的天然优势加大资源整合的力度。
那么，对于高校教育培训机构来说，需要整合哪些教育培训资源？应建立什么样的机制，通过什么样的途径整合资源呢？
首先，我们有必要对高校继续教育培训资源的类型进行梳理：
从资源的向度上，我们可以把高校继续教育培训资源分为外部资源和内部资源。外部资源包括学校其他院系继续教育培训资源、国内其他高校继续教育培训资源、社会教育培训资源、国际继续教育培训资源以及客户资源等等；内部资源包括硬件资源如教学设施、资金、人员，软件资源如组织制度、组织文化、品牌等等。
从资源的功能上来分，包括课程、教师、教学设施设备、教学手段、教育技术、组织管理者等等。
从资源的形态上来分，可以分为课程、师资、教学基本设施等有形资源和品牌、文化、大学精神等无形资源。
在对高校继续教育培训资源的类型进行梳理的基础上，培训机构可以依据自身教育资源配置现状及发展战略、培训业务布局、培训项目要求，从不同的角度对各种教育培训资源进行整合。
尽管各高校继续教育培训资源的配置现状各各不同，但是，总体来说，对资源进行整合的途径不外乎两种：一是优化配置内部资源；二是广泛吸纳外部资源。
（一）优化配置、共享内部资源
内部资源的整合是基础、是关键。通过对内部教育资源的整合，高校继续教育培训机构才能使自己拥有的资源发挥最大效用。而内部资源整合的主要途径就是优化配置。
首先，在观念上，培训机构要围绕发展战略和目标，整合不同思路，形成共同的发展愿景。对于任何一个培训机构来说，在发展的不同阶段，都有不同的战略重点，如品牌、规模、利润、持续发展指数，等等。但是，不管工作重点如何，都有一个共同点，就是如何有助于健康、有序、可持续发展，如何有助于组织战略目标的实现？一个培训机构，如果不能有效整合各种目标，只能造成业务工作的混乱和教育资源的浪费和低效使用。因此，只有在发展战略目标形成一致，并成为组织员工的共同愿景，整个继续教育培训机构才能够捏紧拳头，集中力量，把继续教育培训事业做大做好。
其次，在管理运行机制上，要建立灵活的内部教育培训资源整合机制和优化配置的资源共享机制。一是开发教育资源，强调的是自主研发、自主创新，从而成为教育行业的领跑者；二是整合各种教育培训资源，它强调的是对现有资源的综合利用。对于培训机构来说，第二种情况更为普遍，因为现实中，优质教育资源的稀缺与满足大量需求之间的矛盾几乎永远存在，不可调和。在此情况下，在培训机构内部，如何构建一个教育培训资源整合共享机制和平台，显得尤其重要。一方面，要建立一个教育培训资源的建设平台，通过自主研发、合作、引进等形式和途径，形成一个能最大限度满足培训业务部门需要的培训资源库，从而高效地为培训项目提供优质服务和有效保障；另一方面，要建立统一共享的教育培训资源利用机制。对于公共资源，最大可能地面向培训项目，面向最大量的学员；对于相似的培训项目，在师资和课程上进行整合，实现共享，避免重复和浪费。同时，搭建一个培训产品共有的售前售后服务平台，使教育培训机构和学员之间、教育培训机构与教师之间、教师与学员之间以及学员与学员之间都能在这个平台上进行沟通和交流，以最大程度地开发各种教育培训资源。
再次，在培训项目的运行上，要围绕客户需求，有效整合各种培训和学习要素，以达到最佳培训效果。对于某一个具体的教育培训项目来说，其资源整合包括培训需求与目标整合、课程资源的整合、人力资源的整合、教学设施设备的整合、教学手段的整合、技术资源的整合等方面。在培训需求与目标上，要把学员群体目标和个性化目标有机整合，在满足大多数学员需求的同时，兼顾学员的一些个性化的特殊需求；在课程资源的整合上，既可以将国际国内的优秀的课程资源直接拿来使用，也可以与其他机构共同开发；在人力资源的整合上，一方面在师资选择上不拘一格，建立开放的师资聘用机制，在全球化视野下选聘师资，另一方面加强培训机构自身队伍建设，在从业人员队伍上借鉴现代企业人力资源管理理念与方式，合理配置和使用人才；在教学设施设备的整合上，统一协调，统一安排，降低使用成本；在教学手段的整合上，根据不同学员的学习特点及教学内容的需要，综合使用远程、面授或“远程+面授”等多种手段和方式；在技术资源的整合上，则根据地区发展水平和学员学习、工作习惯，建立一个基于卫星传播技术、计算机互联网技术、广播电视技术的技术资源平台，并紧跟技术领域的革新形势，不断改进和优化。
（二）广泛吸纳外部资源
对资源控制的广度决定着高校继续教育培训机构在市场竞争中的地位。充分吸纳培训机构外部资源，有助于提高教育培训机构的核心竞争力，有助于增强其在市场竞争中的主动性和能动性。
首先，高校教育培训机构的独特地位决定了其在吸纳外部资源上的天然优势
在整个终身教育体系中，相对于社会教育培训机构而言，高校继续教育培训机构依托高校优质教育资源，拥有资源竞争上的优势。一方面，高校继续教育培训机构可以继承其所在学校的品牌资源，如清华大学继续教育学院继承了“清华大学”的品牌资源，北大光华管立学院继承了“北京大学”的品牌资源，这些无形资源都是积淀百年而来的，具有极高的社会知名度和美誉度，这是一般社会培训机构所无法比拟的；另一方面，在课程资源上、在师资队伍上，高校继续教育培训机构依托其所在学校的特色学科优势，可以节约其项目开发成本，甚而在教学设施、设备上也可以依托高校资源进行低成本运作，使其在与社会培训机构的竞争中具有先天的优势。
同时，在全球化背景下，高校继续教育培训机构在吸纳国际国内的课程资源、师资队伍方面具有更大的选择性；在适应市场需求方面也更为灵活。
其次，在整合、利用校外教育培训资源方面，要把整合利用社会教育培训资源和国际教育培训资源作为重点。由于教育培训对象——成人学员的特殊性，一些社会教育培训资源往往具有更大的适用性和可选择性。在这里，我们更要关注的一是政府部门、科研院所、企业中蕴藏的具有前沿性、实战性的教育培训师资资源；二是社会培训机构中蕴藏的能对培训市场需求变化快速反应的培训项目研发资源及专业化的课程资源；三是社会培训机构中蕴藏的教育培训产品市场营销资源。通过对这些社会教育培训资源的有机整合和合理运用，以弥补高校教育培训机构中存在的先天不足，达到良好的培训效果。
而丰富多样的国际教育培训资源，在中国加入WTO、开放程度越来越大的情况下，对于高校教育培训机构实施国际化发展战略，具有更为重要的意义。我们在整合、利用这些国际教育资源时，需要特别注意的是，有助于某一领域国际化水平的提升及与国际接轨；有助于被学习者广泛接受和认可；有助于本土化发展。对于国际教育培训资源引进、整合的重点是：职业资格认证与培训；前沿、先进的管理课程；高水平的专业技能课程；中西文化交流、沟通及商务合作一体化课程，等等。通过对这些国内外教育培训资源的整合利用，使高校教育培训机构的激烈的培训市场竞争中占据战略高地，领先培训行业潮流，取得最佳的社会效益和经济效益。
[本文曾发表于第六届“21世纪继续教育论坛”]
