吴志勇 李森林
【摘 要】本文提出了行业培训创新发展的六大对策，并分别对这六大对策进行深入阐述。
【关 键 词】行业培训；创新发展；对策
【作者简介】吴志勇，现任清华大学继续教育学院光华路综合办公室主任
李森林，现任清华大学继续教育学院华东区管理培训中心主任
各行业在充分认识到人才资源是行业企业核心竞争力的情况下，给行业培训也带来了更大的发展机遇，这就要求我们以更宽广的战略思维视野、创新发展的思路理念，思考行业培训的发展问题，以寻求行业培训健康持续创新发展之道。
一、建立能有效整合培训资源的行业培训战略合作机制
不管哪个行业，岗位层次众多，涉及的专业学科复杂，而培训行业集中度较低，没有任何一个培训机构能够包揽某一行业全部的培训任务。这就要求在行业培训中进行广泛性的合作，着力建立能满足行业培训需要，由各层次、各类型培训机构参与的行业培训战略合作机制，以有效整合行业培训的各种资源要素。
（一）行业培训合作各方要有互相包容的态度和智慧
行业培训的目的是通过培训加强行业人才队伍建设，提升行业人才队伍素质能力，促进行业企业健康持续发展。而参与行业培训的各方角色不同，利益追求不同，容易产生矛盾，常导致合作各方不欢而散。为此，行业培训的合作各方要以阔大的胸襟、战略的视野，相互包容，求同存异，取长补短，兼顾各方利益，展开合作，从而把原来行业培训中无序竞争的对手转化为精诚团结的战略合作伙伴，共同推进行业培训的发展。
（二）明确各机构在行业培训中的角色定位
目前，在行业培训中，一些培训机构角色定位模糊，使一些本应在行业培训中大显身手的培训机构难以发挥出应有的作用。如大学在行业培训中的主动性不够，拓展性不够，满足于讲课、研讨，而对行业培训体系建设，特别是项目体系、课程体系缺乏话语权。而行业协会、行业培训中心虽担当了行业培训资源整合的中坚和枢纽，但课程单一，资金不足，组织模式陈旧，特别是部分行业协会面临着体制不顺、管理职能不顺和地位不顺的职能误区，导致其履行行业培训职能时常有力不从心之感，难以形成较大的行业培训规模；高校继续教育学院由于没有学科专业依托，缺少进入行业培训的抓手，在专业性强的行业培训中也难以有效发挥作用,往往是扮演一个培训中介的角色。因此，有必要对行业各培训机构在行业培训中应该扮演的角色进行一次梳理。
具体说，合作各方在行业培训中的角色应为：政府及行业主管部门，行业培训政策的制定者和培训方向的引导者；行业协会，行业培训课程体系的采购者、行业培训需求的提出者和培训生源的组织者；高校专业院系，行业培训课程体系的研发者和优质培训资源服务的提供者；高校继教育学院（中心），行业培训项目的主要策划者、设计者、协调者和行业培训产品提供者、行业培训咨询服务提供者；社会培训机构，行业培训活动的参与者、承办者；企业，行业培训政策的落实者和培训生源的提供者，等等.
(三)建立高校、行业协会、企业等行业培训战略合作联盟
我们以高校继续教育培训机构为例，从合作关系来说：一是取得政府及政府的行业主管部门支持，获得行业培训政策的支持和方向的引导。二是与行业协会合作，主要是“培训资质授权”和“认证”。三是与专业院系或科研院所合作，重点是培训项目开发，师资共享和市场拓展。这将成为高校继续教育学院介入行业培训的一个有力抓手。这种合作一方面使培训项目具有学术特色和可持续发展能力，另一方面师资的稳定性和课程质量也能得到保障。四是与大中型企业合作，发展长期稳定的核心客户群。高校可会同协会会员单位中的有关企业、高校和行业协会，组织建立协会企业、高校工作委员会，举办校企行业继续教育培训合作交流研讨会，开展校企业之间的行业继续教育培训交流活动，促进行业继续教育培训方面的合作与交流。
二、建立面向行业的特色培训基地
目前，尽管各行业都建有行业培训中心、行业实训基地等行业培训基地。但是，组织开展一些高端行业培训项目，往往还是要依托高校。而高等院校虽有教学、科研、学科、师资和丰富的图书资料和先进的科学实验条件，却并不能自发地转化为行业培训资源，也不能自发地转化为行业培训项目。因此，依托高校建立行业培训基地，成为完善行业培训机构体系，提升行业培训层次和水平的一个重要举措。目前，国内许多高校也认识到通过与行业合作建立特色培训基地，开展长期稳定的行业培训的重要意义，并作了一些探索和实践，如仅2007年11-12月，就有多个行业培训基地在高校挂牌：11月12日，华东师范大学湿地国际人才培训基地，在上海崇西湿地科学实验站正式揭牌； 11月20日，太原市大学生“村官”北师大教育培训基地成立； 12月10日，全国军队转业干部高校教育培训基地在清华大学继续教育学院揭牌；全国重点建设职业教育师资培养培训基地在北京理工大学揭牌……
另外，浙江大学在2006年12月8日进行的继续教育机构整合与调整中，除成立继续教育管理处和重新组建新的继续教育办学实体——浙江大学继续教育学院（成人教育学院、远程教育学院、职业技术教育学院）外，还依托各专业学院统一成立了22个“学院继续教育中心”，如材料与化工学院继续教育中心、建筑工程学院继续教育中心等 ，从而为依托专业院系学科优势，面向行业开展高层次、有特色的行业培训提供了一个综合性运作平台。浙江大学还采取“共建”的形式，先后与国家有关部委、大中型企业、地方政府合作共建了17个继续教育培训基地。
国内各院校开展依托专业学科优势开展行业培训的做法和经验对我们的启示是：一是特色培训基地要坚持国际化和专业化，二是高校专业院系开展行业培训要有一个组织运作机构平台，并在这个平台上能整合各种培训资源；三是高校专业院系开展行业培训，一定要依托学科优势、师资优势、实验平台优势，形成自己的特色；四是要高校积极与政府、行业组织、企业合作，建立有特色的行业培训基地，依托基地，与有关行业建立长期稳定的行业培训合作机制，达到行业培训可持续发展的目的。
三、创新行业培训合作中的利益协调机制
合作就必然涉及到利益关系，涉及到合作各方的利益分配机制。从行业培训的利益诉求来说，行业主管部门追求的是行业全员培训率和行业人才队伍素质能力的全面提升；而企业则追求个从愿景和企业愿景的融合。从经费来源说，企业是培训经费投入主体，行业主管部门和个人则是培训经费的补充。为此，组织实施行业培训时，要充分考虑和兼顾各方面的利益：
（一）在培训方式上
要充分考虑行业培训量大面广、专业学科类型众多、参训人员层次复杂的特点和行业全员培训率的要求，采取公开课、远程培训等方式，使行业中大部分人均有接受培训的机会。
（二）在培训内容上
要向行业基层员工倾斜。从目前的培训格局来看，根据零点指标数据网发布的一项对企业培训的调查显示，企业超过80%的培训是针对高层或中层的，针对基层员工的培训不超过20%。把基层普通员工排除在培训之外，显然不利于行业、企业的长久和谐的健康发展。除了面向行业各级各层次管理者提供的培训课程外，行业急需的课程有两类：一是基础素质训练课程；二是基础专业训练课程。
（三）在收费上
采取低收费策略2006年初，网上热炒的“2005年十大暴利行业”排行榜上，被认为“低投入高产出”的培训行业首当其初。近几年，培训行业也成为消费者投诉的高发行业领域，造成了整个培训行业的负面社会形象。而对于各行业培训的组织管理者来说，对培训行业中出现的乱收费、高收费的现象也颇有戒心。2006年11月6日，人事部副部长王晓初在“653”工程实施工作座谈会上说，要突出公益性。“严禁打着‘653工程’的旗号，举办以盈利为目的培训班；严禁搭车考试和培训乱收费。”中国汽车工程学会在组织实施“653工程”时，一方面“谨慎选择合作者，选择在行业内较有影响、注重自身社会信誉、管理规范的高等院校相关院系进行了合作”，另一方面，“完善制度，执行统一的培训费核定原则和使用管理办法，避免培训成为一些合作者的敛财工具”。媒体的报道、政府官员的表态、行业协会对于培训行业的这种心态，给我们一个思考：在与行业、企业合作开展行业培训的过程中，应该建立怎样的一个合作各方共赢的利益分配机制，培训机构应该获取怎样一个合理利润。我们以为，行业培训宜采取低收费策略，并建立一个合作各方共赢的培训收益共享机制。
四、建立、完善行业培训的课程研发机制
（一）完善行业培训课程研发、设计专业化流程
行业培训中专业学科的多样性，决定了行业培训课程体系的多样性、多层次性和复杂性，这就要求行业培训课程的研发和设计，一方面要有对行业乃至国内外局势的敏感性；另一方面，又要有对行业各专业岗位微观层面有深厚的体认能力。这就要建立和完善行业培训课程的研发、设计的专业化流程：一是准确分析、确定行业企业培训需求。二是科学设定行业企业培训目标，这实际上是行业企业培训的一个前期咨询报务过程。这个过程要考虑四个方面的目标因素，即老板（行业主管部门或企业）的目标、人力资源部门的目标、主管的目标、学员的目标，培训机构或培训咨询服务公司要通过深入的调研，调和这四个目标，以找到这四个目标最佳的结合点。以有效整合和协调不同角色的培训目标期望值。三是组织材料、设计课程，要避免过度迷恋自身的学科优势，而不顾行业培训中受教群体的现实需要的现象，而要根据不同的行业培训受教群体的个性化需求和心理预期，有针对性地进行项目设计和课程体系的制定。四是组织培训，搞好服务；五是做好培训后评估、培训后服务，发现问题，持续改进。
（二）构建分类、分层次的行业培训课程体系
培训的本质是一种知识的转移，而培训效果始终是困扰培训行业的一个难题。据专家研究，就行业培训的两大类课程来说，占主流的培训方式——公开课，其课程内容与行业企业的要求匹配度最差，课程实际成果转化率约为10%-30%左右；而行业培训的另一种重要方式——企业内训，其针对性最强，行业、企业的基本要求与课程内容的匹配度高达60%-90%。但是，就一些行业企业的培训管理者来说，因公开课费用低，影响大，往往成为培训的优先选择。因而，有的行业尽管在培训上也有一定的投入，但是很难达到预期效果，培训成果转化率低。为此，行业企业开展培训，要根据培训对象岗位层次和培训需求、目标，科学确定公开课和内训课的比例，以求培训效果的最大化。
（三）建立行业培训课程资源整合机制
每个培训机构或行业企业往往都占有一些行业培训的课程资源，这就要求，在行业培训的组织实施中，必须有效地整合社会优秀培训资源，甄选各类优秀培训项目。如原信息产业部在“653工程”的实施推广的过程中，认识到只有充分发挥和调动社会各界的力量，才能真正推动工程积极、稳步发展。在自主设计开发培训课程的基础上，不断整合社会优秀的培训资源，加快甄选各类培训项目步伐，新增了一批适合信息专业技术人员学习的、特色突出的培训项目。他们不仅把北京大学、清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学等知名院校培训项目纳入“653工程”课程体系，而且还把包括用友软件、摩托罗拉、东软集团、星网锐捷、中地数码集团等国内外知名企业的教育培训项目纳入“653工程”课程体系之中；此外，还依托省市行业主管部门、行业协会，调动省内各类教育培训机构参与工程的积极性，征集地方的特色培训项目。这些培训内容涵盖了网络与信息安全、软件与集成电路、通信技术、信息安全、信息化应用、电子政务、农村信息化等各个领域，基本满足了“653工程”的实施要求。
（四）发挥高校在行业培训课程研发中的主导作用
作为高校来说，面向行业的课程研发，与管理类的课程研发应该有很大的不同，因此，重点要把握以下三个方面：一是评估本校专业学科的行业影响力，并能把专业学科的优势转化为行业培训的市场需求，引领行业培训的新潮流。二是掌握行业培训课程研发流程，能快速研发面向行业的特色培训项目和课程；三是依托行业培训中心和企业大学等待行业培训机构建立特色培训基地，从而与企业大学可互补长短，一方面，更好地为行业企业培训培训服务行，另一方面，进一步完善高校行业培训项目布局，打造行业培训的项目发展链，形成行业培训项目群，实现培训机构在行业培训领域的长期、稳定的可持续发展。
（五）建立面向行业的课程研发团队
对行业培训课程研发团队的要求是，既要有极强的课程资源整合与掌控能力，又要能及时收集行业培训需求信息，快速反应，整合相关的行业培训的课程、师资资源，及时推出适应行业需要的特色培训项目，并对行业协会的桥梁纽带作用进一步延伸，游说行业培训客户，拓展培训项目的市场空间。这个研发团队，从知识结构上说，应涵盖以下五种类型：一是以知名学者为代表所体现的“理论型”；二是以具有跨国公司工作背景为代表的“专业型”；三是以善于学习和总结，具有在某一行业、某一领域形成影响的高级管理人员为代表的“实战型”；四是以研究、消化或引进国外培训课程为代表的“职业型”；五是以大学教授为代表“经院型”。这五种类型的师资只有有机结合，才能形成一个结构优化，互补短长，具备国际视野和本土经验，具有理论修养和实践经历的研发团队，不断为行业培训提供具有完整性、连续性和针对性的培训新产品。
五、打造行业培训生态链，创新行业培训营销方式
培训界有一个耐人寻味的现象： 90%的培训公司没有战略规划，95%的公司没有系统的营销方式，大多数还停留在以做广告、打电话、发传真邮件简单方式为主在推销阶段，而对于行业培训来说，这种推销式的课程销售方式，对于培训机构来说，显然难以达到目的。而必须从打造行业培训生态链入手，创新行业培训营销模式。
（一）建立面向行业培训的公共关系体系
从目前行业培训需求动力机制来说，主要是政府主导，协会推进，单位落实。根据这个特点，行业培训营销方式也应有创新的思维，特别是，要建立一个面向行业的公共关系系统，面向行业推介自己的理念、推销自己的形象。这个系统包括政府、行业组织（协会、商会、学会）、商学院、咨询公司、媒体、社会培训机构和企业人力资源部门，在行业培训的这个生态链中，只有相互包容、协调发展、和谐相处，才能使用行业培训健康有序地进行。
（二）实施行业培训客户忠诚度培养计划
有统计表明，不满意的客户与表达不满意的客户的数量比是26：1，这就是说，如果一个客户对你表达了不满意，他背后还有25个不满意的客户。一旦有可能，这沉默的大多数就会无声无息地离开你，对于行业培训来说，行业培训客户的忠诚度显得尤其重要。因为如果一次培训或一个学员不满意，就有可能失去整个行业的培训客户。如何培养客户忠诚度？一是提供高质量的培训产品；二是培训机构建立一种“以客户为中心，以学员为中心”的企业文化；三是建立机制保障，把客户忠诚度培养教育列入行业培训营销计划，并制作切实可行的操作流程；四是建立行业培训客户数据库，并经常分析，为学员提供增值服务，有针对性地开发行业培训新产品；五是为行业企业提供咨询和建议，从而维系行业客户与培训机构的情感纽带，发现培训新需求；六是对行业培训客户忠诚度经常性评估，及时发现问题，改进不足。
（三）分析行业培训的赢利模式
一般认为，培训业的赢利模式非常有限，行业培训政策的制定者对行业培训市场认定就是公开课和企业内训两种方式。而事实上，如果跳出培训行业看，可以实现赢利的模式远不止这两种，可以借鉴娱乐圈的经营方式多方面赢利。培训可以推出课程，也可以推出书籍、CD、软件等衍生产品，就像好莱坞每推出一部大片，他们的赢利点决不限于票房收入一样。行业培训作为一种全员性的大规模培训，其产业链包括培训课程、论坛、教材、讲座、CD、软件等。
（四）建立以行业、区域划分的行业培训市场体系
行业培训市场条块分割比较明显，既有全国性协会组织策划的面向全行业的培训项目，也有各省市行业协会（学会、商会）针对某一区域重点行业而组织的区域性培训项目。而在行业培训的区域市场中，最活跃的，正是本土的中小培训机构。他们借助与主流机构的稳定合作，可以借助主流品牌、产品研发的优势以及与当地政府关系融洽、有一定的客户资源和较强的市场运作能力，努力开拓区域市场。因此，对于一些具有较大规模培训机构来说，要从纵横两个维度，按行业协会、地方区域营建行业培训市场网络，开发各类、各层次、各领域的行业培训项目课程，既有宏观战略性课程，又有操作流程性课程，还有技能性课程，从而形成面向行业全员培训需求的高、中、低行业培训课程、市场体系。
六、重视行业培训的国际化需求，建立行业培训的国际合作机制
从行业发展来说，国内企业要改革，要发展，需要国际化高端人才。如中国人民银行每年要选送1000多名员工到境外培训。而外资机构抢占中国市场，要本地化，也需求国际化高端人才，这种双重需求的拉动，促进了行业培训国际化趋势，形成了国内人才境内培训和国际人才中国学习的双向培训流，引发了中国培训市场的快速发展和繁荣，吸引了越来越多的国外培训机构。欧美顶尖的培训机构美国智越咨询公司、美国阿拉莫培训公司、富兰克林柯维公司、总部在巴黎的企顾司集团、丹麦的TMT、美国管理协会（AMA）美国智睿咨询公司（DDI）等早已进入中国市场，并取得了不俗的业绩。目前，他们的客户主要是外资企业，同时也在努力开拓国有企业、政府机关和私营企业等客户，从行业领域看，几乎覆盖了主要行业。随着他们对中国企了解的深入，国内企业实力的壮大，国外培训机构将攫取更大的市场份额，同时，还要争夺极为稀缺的培训师资源，这无疑对于包括高校继续教育培训机构在内的国内培训机构来说是一个极大的挑战。对于国内培训机构来说，也应该看到行业企业培训的国际化发展趋势和需求，加快面向行业的继续教育培训项目的国际接轨，提高竞争力。在这方面，国内一些一流大学具有很大的先天优势条件，可依托高校的国际影响力和国际教育合作关系，走出去，请进来，实现师资、教材、课程国际化融合，推出面向行业的国际化培训项目。
（该文发表于《继续教育》2008年第10期）
